В Казахстане разработаны новые законодательные поправки, реформирующие систему государственной службы. Новая редакция закона основана на Концепции развития отрасли на 2024-2029 годы. Его главная цель – перевод госаппарата на ориентированную на население сервисную модель, цифровизация процессов и социальная поддержка служащих. Об изменениях в законе на встрече с представителями СМИ рассказал руководитель Департамента Агентства РК по делам государственной службы по области Жетісу Кобылан Манап.
Ключевые изменения в законопроекте:
1. Сервисная модель и «клиентоориентированность»
Государственная служба перестанет быть просто трудовыми отношениями и превратится в ключевой институт, реализующий национальные приоритеты. Вводится запрет на рассмотрение обращений по формальным основаниям, а также устраняются правовые и цифровые барьеры для граждан.
2. Особый статус акимов сел и выборных лиц
Выборные должностные лица будут отнесены к отдельной категории государственных служащих. Они будут проходить обучение на специальных курсах, освобождаться от ротации, временного прикомандирования к другому органу и наставничества. Освобождение от должности за дисциплинарные проступки будет осуществляться только по решению соответствующего маслихата.
3. Полная цифровизация отбора кадров
Процесс отбора и управления кадрами перейдет в онлайн-формат через систему «Е-қызмет». Если какая-либо должность в государственном органе остается вакантной более 3 месяцев, система автоматически объявит на нее конкурс. Также внедряется институт подготовки молодежи к госслужбе со школьной и университетской скамьи.
4. Карьерный рост в рамках одной должности
Для служащих корпуса «Б» вводятся должностные уровни в пределах одной должности. Теперь размер заработной платы служащего будет зависеть от этого уровня. Это стимулирует профессиональный рост на своем месте, без необходимости «перепрыгивать» на более высокую должность.
5. Социальные гарантии и пенсионные выплаты
Служащим со стажем работы на государственной службе не менее 25 лет при выходе на пенсию будет выплачиваться обязательное пособие в размере 4 должностных окладов. В зависимости от стажа работы к основному отпуску может предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3, 5 или 10 дней, а также краткосрочный оплачиваемый отпуск не более 10 дней в течение года.
6. Оплата сверхурочной работы и выходных дней
За сверхурочную работу служащему будут предоставляться дни отдыха либо выплачиваться компенсация. Работа в выходные и праздничные дни будет оплачиваться в размере не менее чем в 1,5 раза выше дневной ставки.
7. Помощь при переезде в другой регион
В случае переезда служащего в другой населенный пункт в порядке ротации или перевода, ему будут компенсироваться жилищные выплаты, пособие на переезд и расходы на транспортировку имущества. Также расширены возможности перевода на другую должность внутри органа или его территориальных подразделений.
8. Дисциплинарная ответственность и профилактика наркомании
Сроки дисциплинарных взысканий будут разделены в зависимости от их тяжести. Помимо наказаний, в качестве предупредительных мер внедряются механизмы профилактических бесед и проверки компетенций. Для выявления и профилактики употребления наркотиков госслужащими утверждено требование об обязательном прохождении медицинского освидетельствования.
Важное дополнение: Для независимого разрешения трудовых споров будут созданы специальные превентивные службы во главе с Уполномоченными по этике, подчиняющимися напрямую Агентству по делам государственной службы (данная мера вводится по рекомендации международной организации GRECO). Кадровые службы перейдут от простого бумажного оформления к стратегическому управлению человеческим капиталом.